記者了解到，侵害未成年人犯罪存在預防難、發(fā)現(xiàn)難、取證難的問題。2017年至2019年，檢察機關(guān)起訴侵害未成年人犯罪分別為4.76萬人、5.07萬人、6.29萬人，后兩年同比分別增長6.8%、24.2%，對于出臺的強制報告制度，市民都表示支持。

　　記者從宿遷市檢察院了解到，僅宿遷市，2018年起訴的侵害未成年人犯罪案件有43人，到2019年已經(jīng)達到86人，同比上升了100%，由于受到侵害的是未成年人，在案件辦理中面臨很多困難。

　　宿遷市人民檢察院未成年人檢察部主任蔡周娟說：“有的案件是不能夠及時的被發(fā)現(xiàn)，有的即使被及時的發(fā)現(xiàn)了，但是由于沒有及時的報案，對偵查取證，以及打擊犯罪打來了很大的困難，有的甚至因為證據(jù)的滅失讓犯罪分子得以逃避。”

　　此次最高檢發(fā)布的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》中明確規(guī)定，有九類情形要進行強制報告，發(fā)現(xiàn)“疑似”情形也要報告。

　?。ㄒ唬┪闯赡耆说纳称鞴倩螂[私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；

　　（二）不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；

　?。ㄈ┦闹軞q以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；

　?。ㄋ模┪闯赡耆松眢w存在多處損傷、嚴重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；

　　（五）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣垺⑺劳銮樾蔚模?/P>

　?。┪闯赡耆吮贿z棄或長期處于無人照料狀態(tài)的；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；

　?。ò耍┌l(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；

　?。ň牛┢渌麌乐厍趾ξ闯赡耆松硇慕】档那樾位蛭闯赡耆苏诿媾R不法侵害危險的。

　　宿遷市人民檢察院未成年人檢察部主任蔡周娟說：“首先就是公職人員，其次就是密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織以及從業(yè)人員，比如教育、醫(yī)療、兒童福利機構(gòu)、救助機構(gòu)，特別要注意的是旅館、賓館、居民委員會等組織的從業(yè)人員都有強制報告的義務?！?/P>

　　同時《意見》還明確規(guī)定，公安機關(guān)在接到報案后，要立即采取措施，保證未成年人的合法權(quán)益。

　　宿遷市人民檢察院未成年人檢察部主任蔡周娟說：“對于涉嫌違反治安管理的依法受案審查，涉嫌犯罪要依法立案偵查，并在受案或者立案后三日以內(nèi)，向報案單位反饋案件的進展情況?！?/P>

　　此外，公安機關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)未成年人需要保護救助，可以委托或者聯(lián)合民政部門、共青團、婦聯(lián)等群團組織，對未成年人及其家庭實施必要的經(jīng)濟救助、醫(yī)療救治、心理干預、調(diào)查評估等保護措施。