根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))規(guī)定,現(xiàn)將江蘇省住房公積金2018年年度報(bào)告匯總公布如下:
一、機(jī)構(gòu)概況
?。ㄒ唬┳》抗e金管理機(jī)構(gòu):全省共設(shè)13個(gè)設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心,8個(gè)獨(dú)立設(shè)置的分中心(其中,江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)住房資金管理中心隸屬江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,江蘇省監(jiān)獄系統(tǒng)住房公積金管理部隸屬江蘇省監(jiān)獄管理局,中國(guó)石化集團(tuán)華東石油局住房公積金管理部隸屬中國(guó)石化集團(tuán)華東石油局,徐州礦務(wù)集團(tuán)住房基金管理中心隸屬徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司,中國(guó)石化集團(tuán)管道儲(chǔ)運(yùn)公司住房公積金管理中心隸屬中國(guó)石化集團(tuán)管道儲(chǔ)運(yùn)公司,大屯煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司住房公積金管理中心隸屬大屯煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司,揚(yáng)州市住房公積金管理中心儀化分中心隸屬中國(guó)石化儀征化纖有限責(zé)任公司,江蘇石油勘探局住房公積金管理中心隸屬中國(guó)石化集團(tuán)江蘇石油勘探局有限公司)。從業(yè)人員1865人,其中,在編1152人,非在編713人。
?。ǘ┳》抗e金監(jiān)管機(jī)構(gòu):江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳和人民銀行南京分行負(fù)責(zé)對(duì)本省住房公積金管理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處,負(fù)責(zé)轄區(qū)住房公積金日常監(jiān)管工作。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
?。ㄒ唬├U存:2018年,新開戶單位57957家,實(shí)繳單位304166家,凈增單位37719家;新開戶職工221.19萬(wàn)人,實(shí)繳職工1321.58萬(wàn)人,凈增職工89.23萬(wàn)人;繳存額1779.81億元,同比增長(zhǎng)13.91%。2018年末,繳存總額11793.06億元,同比增長(zhǎng)17.77%;繳存余額4340.59億元,同比增長(zhǎng)12.74%。
?。ǘ┨崛。?018年,提取額1289.39億元,同比增長(zhǎng)11.96%;占當(dāng)年繳存額的72.45%,比上年減少1.25個(gè)百分點(diǎn)。2018年末,提取總額7452.47億元,同比增長(zhǎng)20.92%。
?。ㄈ┵J款
1.個(gè)人住房貸款:2018年,發(fā)放個(gè)人住房貸款23.82萬(wàn)筆948億元,同比增長(zhǎng)10.43%、26.76%。回收個(gè)人住房貸款525.14億元。
2018年末,累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款303.28萬(wàn)筆7902.31億元,貸款余額4173.49億元,同比分別增長(zhǎng)8.53%、13.63%、11.27%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的96.15%,比上年減少1.26個(gè)百分點(diǎn)。
2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款:2018年,回收項(xiàng)目貸款0.54億元。2018年末,累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款10.583億元,項(xiàng)目貸款余額1.08億元。
?。ㄋ模┵?gòu)買國(guó)債:2018年末,國(guó)債余額0.58億元。
?。ㄎ澹┤谫Y:2018年,融資67.62億元,歸還179億元。2018年末,融資總額575.74億元,融資余額185.35億元。
?。┵Y金存儲(chǔ):2018年末,住房公積金存款434.02億元。其中,活期19.10億元,1年(含)以下定期157.91億元,1年以上定期47.37億元,其他(協(xié)定、通知存款等)209.64億元。
?。ㄆ撸┵Y金運(yùn)用率:2018年末,住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和占繳存余額的96.19%,比上年減少1.28個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入:2018年,業(yè)務(wù)收入1371480萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.41%。其中,存款利息105178萬(wàn)元,委托貸款利息1263717萬(wàn)元,國(guó)債利息331萬(wàn)元,其他2254萬(wàn)元。
?。ǘI(yè)務(wù)支出:2018年,業(yè)務(wù)支出787178萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.75%。其中,支付職工住房公積金利息625162萬(wàn)元,歸集手續(xù)費(fèi)42590萬(wàn)元,委托貸款手續(xù)費(fèi)41871萬(wàn)元,其他77555萬(wàn)元。
?。ㄈ┰鲋凳找妫?018年,增值收益587167萬(wàn)元(泰州中心調(diào)增以前年度未分配收益2865萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)22.37%;增值收益率1.43%,比上年增加0.11個(gè)百分點(diǎn)。
(四)增值收益分配:2018年,提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金288572萬(wàn)元,提取管理費(fèi)用58302萬(wàn)元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金236908萬(wàn)元。
2018年,上交財(cái)政管理費(fèi)用54661萬(wàn)元,上繳財(cái)政城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金312725萬(wàn)元。
2018年末,貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額2085970萬(wàn)元,累計(jì)提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金2023072萬(wàn)元。
?。ㄎ澹┕芾碣M(fèi)用支出:2018年,管理費(fèi)用支出57840萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.5%。其中,人員經(jīng)費(fèi)32147萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)5748萬(wàn)元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)19945萬(wàn)元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
?。ㄒ唬﹤€(gè)人住房貸款:2018年末,個(gè)人住房貸款逾期額3844萬(wàn)元,逾期率0.09‰。
2018年,提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金288572萬(wàn)元,使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬(wàn)元,鹽城中心使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金103.67萬(wàn)元購(gòu)買射陽(yáng)管理部、響水管理部法院執(zhí)行周轉(zhuǎn)房,泰州中心收回已核銷呆賬,沖回風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金244.04萬(wàn)元。2018年末,個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額2085417萬(wàn)元,占個(gè)人貸款余額的5%,個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.18%。
?。ǘ┳》抗e金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款:2018年末,逾期項(xiàng)目貸款0萬(wàn)元。
2018年,提取項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金0萬(wàn)元,使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬(wàn)元。2018年末,項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額553.2萬(wàn)元,占項(xiàng)目貸款余額的5.12%,項(xiàng)目貸款逾期額與項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0。
?。ㄈv史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn):2018年末,歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額0萬(wàn)元。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
?。ㄒ唬├U存業(yè)務(wù):2018年,實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為14.16%、7.24%和13.91%。
繳存單位中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占13.17%,國(guó)有企業(yè)占3.89%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.4%,外商投資企業(yè)占4.96%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占65.60%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.84%,其他占9.14%。
繳存職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占18.69%,國(guó)有企業(yè)占9.91%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.52%,外商投資企業(yè)占17.79%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占40.93%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.21%,其他占9.95%;中、低收入占97.36%,高收入占2.64%。
新開戶職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占6.80%,國(guó)有企業(yè)占5.49%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.98%,外商投資企業(yè)占22.41%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占51%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.29%,其他占12.03%;中、低收入占96.86%,高收入占3.14%。
?。ǘ┨崛I(yè)務(wù):2018年,518.5萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金1289.39億元。
提取金額中,住房消費(fèi)提取占84.55%(購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占24.06%,償還購(gòu)房貸款本息占54.35%,租賃住房占4.11%,其他占2.03%);非住房消費(fèi)提取占15.45%(離休和退休提取占11.48%,完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占1.42%,戶口遷出所在市或出境定居占0.48%,其他占2.07%)。
提取職工中,中、低收入占96.29%,高收入占3.71%。
(三)貸款業(yè)務(wù)
1. 個(gè)人住房貸款:2018年,支持職工購(gòu)建房2630萬(wàn)平方米。年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為12.75%,比上年同期減少0.66個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出1226778萬(wàn)元。
職工貸款筆數(shù)中,購(gòu)房建筑面積90(含)平方米以下占34.54%,90-144(含)平方米占56.67%,144平方米以上占8.79%。購(gòu)買新房占49.91%(其中購(gòu)買保障性住房占0.55%),購(gòu)買二手房占49.33%,建造、翻建、大修自住住房占0.29%,其他占0.47%。
職工貸款筆數(shù)中,單繳存職工申請(qǐng)貸款占38.59%,雙繳存職工申請(qǐng)貸款占60.1%,三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占1.31%。
貸款職工中,30歲(含)以下占36.73%,30歲-40歲(含)占39.47%,40歲-50歲(含)占19.31%,50歲以上占4.49%;首次申請(qǐng)貸款占84.73%,二次及以上申請(qǐng)貸款占15.27%;中、低收入占94.63%,高收入占5.37%。
2. 異地貸款:2018年,發(fā)放異地貸款2579筆94808萬(wàn)元。2018年末,發(fā)放異地貸款總額357089萬(wàn)元,異地貸款余額294298萬(wàn)元。
3. 公轉(zhuǎn)商貼息貸款:2018年,發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款6284筆204422萬(wàn)元,支持職工購(gòu)建房面積76萬(wàn)平方米。當(dāng)年貼息額42165萬(wàn)元。2018年末,累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款162059筆5556785萬(wàn)元,累計(jì)貼息150123萬(wàn)元。
4. 住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款:2018年末,全省有住房公積金試點(diǎn)城市4個(gè),試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),貸款額度37.4億元,建筑面積99.76萬(wàn)平方米,可解決12513戶中低收入職工家庭的住房問(wèn)題。3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。
(四)住房貢獻(xiàn)率:2018年,個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為115.66%,比上年增加3.7個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
?。ㄒ唬┊?dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況
落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房公積金降成本政策的通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范公積金繳存比例。嚴(yán)格執(zhí)行困難企業(yè)可降低比例或申請(qǐng)緩繳政策要求,切實(shí)降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)資金壓力。
?。ǘ┊?dāng)年開展監(jiān)督檢查情況
開展全省住房公積金政策執(zhí)行情況檢查及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,推進(jìn)電子化檢查工具的應(yīng)用,有效提升了檢查效率和住房公積金管理工作水平。
(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
全省住房公積金系統(tǒng)按照“放管服”改革的要求,大力推進(jìn)便民服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,以建設(shè)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)為抓手,全面提升住房公積金服務(wù)水平。全省13個(gè)城市中心已初步完成住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
切實(shí)解決職工辦理公積金業(yè)務(wù)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,印發(fā)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于再次明確住房公積金業(yè)務(wù)辦理中不得要求職工提供身份證明材料復(fù)印件的通知》,進(jìn)一步減少職工辦理住房公積金業(yè)務(wù)所需的要件。
?。ㄋ模┊?dāng)年信息化建設(shè)情況
大力推進(jìn)住房公積金雙貫標(biāo)工作,目前,全省13個(gè)城市中心、8個(gè)行業(yè)分中心已全部通過(guò)部省聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收。
穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)直連工作,8個(gè)城市中心實(shí)現(xiàn)直連接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。
?。ㄎ澹┊?dāng)年住房公積金機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員所獲榮譽(yù)情況
2018年,全省住房公積金系統(tǒng)獲得:1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省部級(jí)、25個(gè)地市級(jí)文明單位(行業(yè)、窗口);1個(gè)省部級(jí)、2個(gè)地市級(jí)青年文明號(hào);22個(gè)省部級(jí)、45個(gè)地市級(jí)先進(jìn)集體和個(gè)人;3個(gè)省部級(jí)工人先鋒號(hào);4個(gè)地市級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢▌趧?dòng)模范);21個(gè)省部級(jí)、59個(gè)地市級(jí)其他榮譽(yù)。
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根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于在全行業(yè)組織開展新市民住房問(wèn)題專題調(diào)研的通知》要求,在全省范圍組織開展新市民住房問(wèn)題專題調(diào)研。初步摸清全省新市民基本情況、住房現(xiàn)狀及需求、解決住房問(wèn)題的制約因素,為進(jìn)一步理清解決新市民住房問(wèn)題思路,探索建立新型住房公積金制度提供第一手決策參考資料。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
江蘇省財(cái)政廳
人民銀行南京分行
2019年4月12日