市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市車輛檢測“一次辦”改革實施方案的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　《宿遷市車輛檢測“一次辦”改革實施方案》已經(jīng)市政府五屆七十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

宿遷市人民政府辦公室

2021年9月24日

　　（此件公開發(fā)布）

宿遷市車輛檢測“一次辦”改革實施方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和大氣污染防治，全面提升車輛檢測機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平，打造更優(yōu)營商環(huán)境，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實中央、省市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，對標(biāo)人民群眾對車輛檢測服務(wù)的新期待、新需求，破解車輛檢測耗時長、多頭跑、服務(wù)差、“黃?！睌_民等突出問題，構(gòu)建“企業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、部門監(jiān)管、群眾滿意”的車輛檢測管理體系。

　　二、改革目標(biāo)

　　通過優(yōu)化管理機(jī)制、優(yōu)化檢測流程、優(yōu)化便民服務(wù)、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施等措施，實現(xiàn)監(jiān)管高標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境高顏值、檢測高效率、服務(wù)高品質(zhì)，不斷提升群眾體驗感和滿意度。

　　三、具體措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化管理機(jī)制

　　1. 簡化開辦流程。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在檢測機(jī)構(gòu)注冊后，主動告知當(dāng)前車輛檢測市場情況、檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定流程，車輛安全技術(shù)檢驗、綜合性能等級評定、尾氣排放檢測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行接入標(biāo)準(zhǔn)等事項，供企業(yè)參考。

　　2. 加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。建立健全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，暢通12345、12369等投訴舉報渠道，強(qiáng)化監(jiān)管信息共享，充分運用“雙隨機(jī)、一公開”等方式聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，年度檢查每個檢測機(jī)構(gòu)不少于兩次。對日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、線索移交等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按部門職責(zé)依法予以處罰。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、代辦人員監(jiān)督管理制度。

　　3. 規(guī)范收費管理。指導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)在經(jīng)營場所的醒目位置公布服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格。加強(qiáng)車輛檢測收費監(jiān)督檢查，嚴(yán)防惡意串通及價格欺詐行為的發(fā)生，密切關(guān)注社會輿情，及時查處群眾投訴舉報。

　　4. 推行星級評價制度。指導(dǎo)建立檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)評價體系，將檢測機(jī)構(gòu)場地面積、功能區(qū)設(shè)置、服務(wù)環(huán)境、重點服務(wù)舉措落實情況、群眾滿意度等事項納入評價體系，強(qiáng)化星級評價和日常監(jiān)督檢查結(jié)果運用，推動檢測機(jī)構(gòu)全面提升服務(wù)品質(zhì)。

　?。ǘ﹥?yōu)化檢測流程

　　1. 深化“三檢合一”。深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)道路貨運車輛“三檢合一”有關(guān)決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化道路運輸車輛技術(shù)管理，培育出更多具備“三檢合一”資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，有序接入道路運輸車輛檢驗檢測信息系統(tǒng)，方便群眾辦理道路運輸車輛檢驗檢測和技術(shù)等級評定。

　　2. 推進(jìn)“一窗式”辦理。引導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)整合業(yè)務(wù)流程，通過資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，減少群眾排隊次數(shù)，群眾在一個窗口即可完成資料提交、錄入、繳費、審核等全部業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)“一次申請、一次受理、一次辦結(jié)”。

　　3. 試行“交鑰匙”服務(wù)。推行小型非營運汽車“交鑰匙”服務(wù)，在檢測機(jī)構(gòu)交車區(qū)，車主將車鑰匙和相關(guān)資料提供給檢測機(jī)構(gòu)工作人員，完成業(yè)務(wù)受理后即可到休息大廳等待。車輛檢測合格后，車主根據(jù)提示到相應(yīng)服務(wù)窗口領(lǐng)取鑰匙和相關(guān)憑證。

　　4. 推行車檢網(wǎng)上預(yù)約。依托“宿遷公安微警務(wù)”、“宿遷交警”等微信公眾號，建設(shè)車輛檢測預(yù)約服務(wù)平臺，公布全市檢測機(jī)構(gòu)地址、營業(yè)時間、服務(wù)等級、所需資料、檢測能力、檢測車型、咨詢電話、辦理流程等信息，打造“精準(zhǔn)預(yù)約、精準(zhǔn)提醒、高效便捷”的服務(wù)模式。

　　5. 推廣智能審核。推廣車輛檢測智能審核系統(tǒng)，通過圖像、數(shù)據(jù)分析比對，實現(xiàn)自動化審核，提升車輛檢測審核速度，提高檢測效率，同時依托該系統(tǒng)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管，提升檢測質(zhì)量。

　?。ㄈ﹥?yōu)化便民服務(wù)

　　1. 推行“互聯(lián)網(wǎng)+”辦理模式。對于六年內(nèi)免檢車輛申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志，引導(dǎo)群眾在“交管12123”APP或“交通安全綜合服務(wù)管理平臺”提交申請，公安交管部門通過后臺完成業(yè)務(wù)受理、審核、標(biāo)志發(fā)放，實現(xiàn)免檢車輛業(yè)務(wù)“一次都不跑”。

　　2. 創(chuàng)新“陽光車檢”。引導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)多維度無死角監(jiān)控，將檢測流程通過大屏動態(tài)展示，辦事群眾可以實時查看車輛檢測過程、進(jìn)度，隨時了解車輛檢測項目是否合格，做車輛檢測的“明白人”。經(jīng)檢測不合格的車輛，一次性書面告知不合格項及整改途徑。

　　3. 實行“容缺辦理”。推行“容缺辦理”改革，提升群眾辦事體驗感和滿意度。梳理車輛檢測“容缺受理”事項，對資料與相關(guān)要求不符但不直接影響行車安全情形的，車主承諾在一定期限內(nèi)整改并反饋結(jié)果的，可允許先通過檢測。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施

　　1. 優(yōu)化功能區(qū)劃。推動檢測機(jī)構(gòu)對服務(wù)場所進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，按車輛檢測業(yè)務(wù)流程劃分為交鑰匙、檢測、辦事、休息和提車等功能區(qū)，各功能區(qū)按流水線分布，實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、不跑冤枉路”。車輛檢測區(qū)實行封閉管理, 杜絕無關(guān)人員進(jìn)入。

　　2. 優(yōu)化服務(wù)設(shè)施。指導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)優(yōu)化休息、檢測等功能區(qū)環(huán)境，設(shè)置座椅、電視、自動售貨機(jī)、交通違法自助處理終端，免費為候檢車主提供上網(wǎng)、充電、飲水、閱覽等多元化服務(wù)。

　　3. 優(yōu)化提示標(biāo)識。指導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃出入口、交叉路口、行車路線，科學(xué)設(shè)置檢測機(jī)構(gòu)俯瞰圖、檢測流程圖等提示內(nèi)容，完善功能區(qū)指引，方便群眾熟悉辦事流程，提高車輛通行安全性和進(jìn)出站效率。

　　四、推進(jìn)步驟

　　（一）先行試點。市區(qū)選擇2個，各縣選擇1個檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革試點，實行“一站一創(chuàng)意”、“一站一方案”，穩(wěn)步推進(jìn)，于2021年12月底前完成試點。

　　（二）全面推廣。總結(jié)改革試點經(jīng)驗，按照示范模板，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，在2022年6月底前全部改革提升到位。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升。總結(jié)改革工作成效，對改革措施落實情況和實際效果進(jìn)行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行優(yōu)化。建立鞏固改革成果的長效機(jī)制，形成車輛檢測工作改革的宿遷樣板。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由公安部門牽頭，市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門共同參與的車輛檢測改革工作專班，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、具體部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干為專班成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)改革事項、評估改革成效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督落實。各地各相關(guān)單位要依據(jù)自身職能，建立相應(yīng)督辦、考核機(jī)制，適時通過明查暗訪、重點抽查、專項督查等方式，針對改革行動過程中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)研判，查找差距、精準(zhǔn)補(bǔ)短，確保改革取得實效。

　?。ㄈ┘皶r總結(jié)歸納。各地各相關(guān)單位要根據(jù)改革工作開展情況，按照“完成一站，驗收一站”的要求，及時開展總結(jié)評估,暢通民意反饋渠道，使車輛檢測“一次辦”改革行動成為群眾叫好、叫座、叫響的改革舉措。